庆安原来只是黑龙江一个名不见经传的小县城。因为农民徐纯合在当地火车站被执勤警察击毙，庆
安最近成为关注焦点。这起发生于五月二日的命案，因当地政府和铁路警方处理拖沓，导致舆论持续关注。也因此，庆安官场中的各种积弊，在十余天时间内被集中
举报超过十起，其中，该县副县长董国生被停职、县检察长魏鹏飞被调查。
程序正义严重缺失
庆
安火车站的这声枪响，打破了庆安一直以来的宁静。警察李乐斌手枪中发出的子弹，在穿透了徐纯合的胸膛后，还一举撕破了庆安官场外表的帷幕，将其中的龌龊污
秽暴露于阳光下。尽管枪击案因央视播出所谓的「完整还原视讯调查」而暂告一段落，但它以及它产生的舆情次生效应，却不能不令人深思其标本意义。
近
几年来，警察枪击案在内地时有发生，可每次过后，围绕警察开枪的必要性和正当性，都没有引起足够的检讨反思。该类事件一般的处置原则是，经由警察所属上级
机关进行勘验和调查，并及时通知当地检察院，最终对开枪是否合理作出界定。按如此规定，警方无疑担当了调查主角，检察院却沦为配角，对警察开枪权的认定因
而带有警方自查自证的性质。这样的事后调查，缺少第三方的独立介入，明显违背了程序正义。这次庆安枪击案，无论初始新华社报道，还是后期央视介入，判断开
枪正当与否的依据都来自哈尔滨铁路警方的调查。这样的调查即使再公正客观，但调查主体不当，结论也就不具备合法性和可信性。
 |
| 徐纯合在火车站被警察击毙 |
令
人不解的是，官媒和官方对开枪权调查中的程序正义问题，始终视而不见、避而不提。官方借助官媒，一味强调开枪的必要正当，并在网络屏蔽删除各类反对声音。
这样的做法，无疑将助长警察行使开枪权的任意性，由此导致的唯一结果，只能是对生命的滥杀。本来，徐纯合案提供了一次完善开枪权调查程序的良机，可官方出
于舆情维稳的考虑，再一次以行政权粗暴武断地拒绝了对程序正义的补救。
程序正义是依法治国的基础条件。一个终日高喊「依法治国」的国度，却置基础条件于不顾，如此依法到底依的是甚么法，又怎能有效治国，不能不令人忧虑和怀疑。
基层政治生态扭曲
有
关今次枪击案引发的舆情次生效应，令人慨叹中国基层官场的腐败，已达到了惊人的深度与广度。同时，围绕于此的民怨民怒，也已达到了随时随地爆发的临界点。
小小庆安，十余天内就集中举报逾十起贪腐案，这固然说明官场贪腐的严峻性，但更说明，庆安平时是一个无法说理、没有公论、正不压邪的地方。当地民众自发举
报，强行「新闻搭车」，就是要借助全国关注的舆论压力，寻求解决当地的已有问题。
在内地，地方党委政府的主要官员只手遮天、「捂盖子」的问题一直长期存在，它直接导致一地有错不能纠、有冤不能伸、有苦不能言。
一言堂下的高压，绝对权力的专制霸道，以及监督失效的贪污腐败，在地方基层比比皆是。十八大之后的反腐高压和整顿四风，在小地方几乎都不可避免地沦为强弩之末。
一
声枪响，庆安不安。由庆安枪击案引发出的拔出萝卜带出泥现象，其最重要的标本意义在于，它揭示出基层地方扭曲的社会政治生态，基层官场常态化监督机制的缺
失，以及基层权力制衡机制的失效。「打老虎」固然为反腐转风所必须，但靠甚么解决基层官场难堪的现状，却更为关键和重要。
来源：东方日报
没有评论:
发表评论