内地各种各样的彩票层出不穷，这些打着公益名义发行的彩票，往往是取之于民，用之于贪，绝大部分被各级贪官污吏无度挥霍。中国彩票业已到了改革的十字路口，何去何从牵动亿万彩民的心。
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| 绝大部分的福利彩票收益被各级贪官无度挥霍，只有很少用在扶贫上 |
根
据中国社科院本年度的「中国慈善发展报告」，去年中国彩票共为政府财政筹集了一千零四十亿元公益金，但只有四百亿元用于社会福利项目，其余的六百四十亿元
不知去向。在此之前，内地媒体曾揭露，作为福利彩票之一的「中福在线」，已由名义上的国企转变为个人掌控的企业，而该公司高层被指利用职权向「关联方」进
行利益输送，涉及金额高达数十亿元。
这
些只是彩票腐败的冰山一角。去年国家审计署十八个特派办全体出动，对十八个省的福利与体育彩票资金进行审计，揭出一大批黑帐和糊涂帐。官方数据显示，中国
启动彩票事业二十多年来，发行规模已累计达一万七千亿元。一方面，发行费标准多年居高不下；另一方面，大量公益资金趴在地方政府帐上睡大觉，还有部分公益
资金被用于盖大楼、买游艇、补亏空。
刮骨疗伤 堵塞漏洞
譬
如，国家体彩中心原副主任张伟华、印制处原处长刘峰等人在采购彩票专用热敏纸期间，人为地增加环节，转手高价采购，致使国家彩票发行费流失二千三百四十一
万元。再譬如，青岛市福彩发行中心原主任王增先在任时，曾斥二千万元公款，购买当时国内最顶级的豪华游艇。另外，中国福利彩票发行管理中心的黄山培训基
地，内部装饰奢华程度惊人，原来该培训基地是挪用了彩票公益金所建。
按理，彩票资金是以抽签有奖方式筹集的社会公益金，应该「取之于民、用之于民」。以福利彩票为例，公益金有一半上缴中央财政,一半留在地方，留在地方的须用于「扶老、助残、救孤、济困、赈灾」五类公益事业。结果这些造福于民的公益金却成为贪官们的小金库，甚至直接进了私人荷包，公益事业成了他们的摇钱树。
事实上，按规定彩票公益金不得用于平衡财政的一般预算，但目前内地彩票管理制度设计上部门色彩明显，哪个部门卖彩票，哪个部门获利益，部门经费不足，就用公益金补充。例如，湖北松滋市民政局曾挪用十三万元彩票公益金作为机关经费，荆门市民政局则挪用四十万元支付工资。
整治彩票乱象，仅仅挖出蛀虫远远不够，更要刮骨疗伤，堵塞体制的漏洞，专门针对彩票事业立法，并成立脱离部门的监管委员会依法监督，资金分配也要纳入国家财政预算，保证专项足额使用，避免形成部门结余，尤其是重点改变彩票行业的负责人亦官亦商，掌控资金的畸形架构。
来源：太阳报
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