中国全国人大常委会本周审议了《关于实行宪法宣誓制度的决定》。今后人大、政府、法院、检察院等国家工作人员在任就职时，都要向宪法宣誓。誓词一共是65个字：「我宣誓，拥护中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行宪法职责，恪尽职守、廉洁奉公，忠于祖国、忠于人民，自觉接受监督，为中国特色社会主义伟大事业努力奋斗！」
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| 向宪法宣誓是世界绝大多数国家的通行做法，中国当局意在通过此举标榜依法治国。 |
向宪法宣誓是世界绝大多数国家的通行做法，中国当局意在通过此举标榜依法治国。不过，从誓词字面来看，就有一个十分明显的天然缺陷，那就是缺少对违背誓词的约束规定。
字
典对于「宣誓」的解释是：参加某一组织或担任某一职务时，在一定的仪式下当众说出表示忠诚和决心的话。《说文解字》曰：「誓，以言约束也。」清代段玉裁作
注云：「凡自表不食言之辞皆曰誓，亦约束之意也。」可见，誓词应该含有约束违誓的内容。这其实是再浅显不过的道理了。中国民间流传的「说话不算数，天打五
雷轰」，就是明证。
中国的政治宣誓制度，历史很悠久。古代皇帝登基时的告天诏书，及在遇到重大灾害变故时下的「罪己诏」，都具有政治宣誓的成分。而在近代政治宣誓制度的建立过程中，孙中山发挥了重要影响，一定程度上，是他奠定了宣誓的「模板」。
2012年马英九连任总统，站在中山先生画像前，举起右手宣誓：「余谨以至诚，向全国人民宣誓，余必遵守宪法，效忠国家，如违誓言，愿受国家严厉之制裁。」从1948年「行宪国大」上蒋中正宣誓算起，这段誓词至今已经使用了六十多年。实际上，国民政府早在1936年5月5日颁布的《中华民国宪法草案》就对总统宣誓作了明确规定：「余正心诚意，向国民宣誓：余必遵守宪法，尽忠职务，增进人民福利，保卫国家，无负国民付托；如违誓言，愿受国法严厉之制裁。谨誓。」与1948年后的誓词大同小异。
而早在民国肇造之前，孙中山在组织政党团体时，就十分重视宣誓。如1894年在檀香山创立兴中会，誓曰：「驱除鞑虏，恢复中华，创立合众政府，倘有二心，神明鉴察。」1905年同盟会誓词则是：「驱除鞑虏，恢复中华，创立民国，平均地权，矢信矢忠，有始有卒。如或渝此，任众处罚。」1913年「二次革命」失败后，孙中山次年在日本成立中华革命党，誓词中亦有「从兹永守此约，至死不渝，如有二心，甘受极刑」等内容。
可见，一份完整的政治宣誓，应当有目标、责任、行动、原则，亦应有对违誓的约定，如「任众处罚」、「甘受极刑」、「受国家严厉之制裁」等等都是此意，也就是「天打五雷轰」的具体体现。
然
而此番中国人大的宪法宣誓，虽然也有维护宪法权威、恪尽职守、廉洁奉公、忠于祖国、忠于人民等冠冕堂皇的词汇，但却主动回避了违誓约定方面的内容。虽然有
一句「自觉接受监督」，但其实谁都知道，将自觉二字家在监督前面，本身就是一种阳奉阴违的黑色幽默。监督要靠自觉，何来监督威力？换言之，这种监督乃是
「恩赐监督」，监督机构需「奉旨监督」。所以，这种宪法宣誓，从一开始就被阉割掉了最具威力的部分。或许宣誓者自知做不到，也就不再枉费功夫戴上这顶草编
的紧箍咒了。
其
实，现在中国大陆除却少数作为政治点缀之用的党外干部，实权岗位几乎清一色由中共党员把持，在入党之时无不曾举着拳头朗诵过「入党誓词」。然而贪赃枉法横
行、腐败昏聩当道，又有几人将「入党誓词」当一回事呢。如今在入党誓词之外，又加上一份宪法宣誓，只不过又多了一张废纸而已。
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