就在全国律师工作会议刚刚召开不久、中央深改组第十六次会议审议通过《关于深化律师制度改革
的意见》的当天，陕西省律师协会发布了一则名为《关于律师参与办理重大、敏感及群体性案件的指导意见》（以下简称「意见」）的通知，对重大、敏感及群体性
案件中的律师言论和行为作出规定和限制。
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| 中国律师工作及处理案件时要遵守「指导」，舆论哗然。 |
「意
见」规定，律师在办理重大、敏感及群体性案件时，不得以发表公开信、鼓动助推舆论炒作、组织网上狙击、围观、声援等方式制造舆论压力和社会影响；不得鼓
动、发起、参与案件当事人或其他人员以非法串联、集会、游行、示威、聚众扰乱公共秩序等方式表达诉求，以舆论炒作、造谣生事、攻击诋毁等方式干扰案件依法
办理。未参与办理重大、敏感及群体性案件的其他律师，不得以干扰案件办理结果为目的，对正在审理的案件公开发表意见和评论；不得组织、参与、支持任何形式
的声援团或以在网上聚集、围观、声援等方式制造舆论压力和社会影响。
上述「意见」一出，舆论哗然。对于办理重大、敏感及群体性案件的律师的言行进行恐吓和限制，不是今天才有。比如，2006年
全国律协就曾发布《关于律师办理群体性案件的指导意见》，明确律师办理群体性案件应接受司法行政机关的监督与指导，律师事务所接受群体性案件委托后，应当
及时向所属律师协会报告。后来，各省市律协及司法局也相继出台了类似规定。在实践中，律师代理这三类案件，受到的约束比这些明面上的规定还要多，办理这三
类案件的维权律师、人权律师们被司法局、律协和国保公开或偷偷约谈的，比比皆是。「710」对律师的大规模打压行动中，被抓捕、拘留、约谈、传唤、监视居住、失踪和失去自由的律师，绝大多数都是办理过这三类案件的律师。
但
是，对于并不办理这三类案件的其他律师也做出规定，要求他们不得对这三类案件发表意见和评论，不得参与和支持任何形式的声援及网上聚集、围观，就太奇葩和
离谱了。「律师办理具体案件时的身份是辩护人或代理人，不办这个案子的时候就是普通公民，普通公民有享有的言论自由，律师都应有。」正如律师们所指出的，
不代理的这些案件的律师不能乱发言的规定，是侵犯公民的言论自由，陕西律协发出这样的《通知》，已经严重违反了宪法。「往往是熟悉法庭的人才会去评论，一
般人也无法评论」。如果律师不发表评论，谁还能评论？
这个「意见」明显旨在针对「死磕派」律师。这是全国律师工作会议后，陕西方面「创造性」地落实会议精神的一项「创举」，也暴露了律师工作会议上孟建柱讲话精神的实质。中共当局对「死磕派」律师的担忧与害怕，已溢于言表。
但
一切都是螳臂当车。这些荒谬而公然对抗世界潮流的举措，阻碍不了中国人权律师和维权律师们前行的脚步。不少律师已表示，不会忌惮这一规定，仍会行使自己依
法发表意见的权利。陕西律师段万金更是公开声明，「对于重大敏感案件，如果公权力严重违反法律侵犯人权，如果是我代理或辩护，我会首先进行依法控告，如果
控告无效，经当事人同意，我仍会发公开信寻求舆论支持，在合法范围穷尽一切手段维护当事人权益是律师神圣职责；对于天涯海角发生的重大敏感不公平案件我仍
会义无反顾的表示声援。即使被惩戒也在所不惜。」
他
表示，「如果通过内部监督监督机制无法解决，只有通过外在监督督促解决，如果把外在监督堵塞，内部监督失效，律师还要维护委托人权益，只有通过潜规则的方
式了。」「绝对不能堵塞民众的向善之路，使民众只有做恶才能生存。绝对不能堵塞律师通过光明正大的方式维护客户合法权益，使律师只能通过潜规则解决问
题。」
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