千呼万唤之下，中央终于出台「关于深化国企改革的指导意见」，期望能够给低颓的经济注入一剂强心针，但改革方案在公平及效率之间摇摆不定，体现出第五代对国企改革的两难态度。
国
企改革是中国的老大难问题，先后经过经营承包、股份制以及抓大放小、出售小型国企等多个阶段，现在留下的国企绝大部分是资产庞大、占据行业垄断地位的企
业。国企改革过程总体是逐步私有化，向民间让利，因此整个过程充斥腐败，权贵上下其手，盘剥国有资产。不客气地说，中国制造的诸多亿万富翁中，除了少量是
在科技行业中凭借技术优势脱颖而出之外，绝大部分都是带有掠夺国有资产的原罪。
正
因国有资产流失严重，导致很多下岗的草根民众对国企改革恨之入骨。近年来，一些左派人士纷纷呼吁，中央对国企改革要慎重，甚至主张改革要往回改。事实上，
围绕国企改革，内地已形成两种不同声音：一种是先富阶层及其代表的声音，他们认为中国融入世界，进一步发展经济，必须要加快私有化过程，尤其是允许民营资
本入股那些特大型的央企，一些对民营企业禁入的行业也要全面开放；另一种是中下阶层代表的声音，认为国企改革不能再沦为权贵的盛宴，改革要突出公平，并以
做大做强国有企业为导向。
这
两种声音斗争激烈，在中央高层亦有不同反应。中共十八大时，曾提出要搞混合所有制，当时民营企业家及其学界代理人都异常兴奋，认为是第五代向市场化改革方
向作出承诺。相反，党内一些人则认为，混合所有制的结果，只会导致民营资本吞噬国有资本，最后反客为主，而且一些民营资本的背后是跨国资本，一旦放开混合
所有制，相当于中国经济安全大门洞开。
振兴经济 重中之重
由
于双方争执不下，国企改革方案迟迟难以出台，而随着第五代掀起反腐整风行动的开展，「慎重派」开始占上风，最明显的就是国资委主任蒋洁敏被调查之后，接任
者是没有任何央企背景的张毅，而张长期从事反腐，政治挂帅，推动国企改革并非其所长。不过，早前内地雪崩式的股灾，以及经济基本面每况愈下，使「改革派」
重新占上风。虽然第五代反腐让百姓出了一口气，经济衰退却使各阶层利益普遍受压，振兴经济成为重中之重，在此情况下，国企改革不得不加速。
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