如何监督各级领导人尤其是高级干部，一直是当局殚精竭虑在做的事情。据中央党校原副校长李君如在「二O一五中国共产党与世界对话会」上透露，中央正研究制订高级领导人的行为准则规范。所谓高级领导人，包括二千多名省部级领导，近二百名中央委员、中纪委委员、二十多名政治局委员和七名常委。
该
对话会由中联部直属智库──当代世界研究中心和中纪委国际合作局合办，与会者是各国前政要和专家学者。「对话会」每年举办一次，目的是探讨治国理政经验，
而今年的主题则是「从严治党：执政党的使命」。全国政协副主席、中联部部长王家瑞在开幕式的讲话中表示，中共提出从严治党就是防患于未然，防止贪污腐败引
发执政危机。他也指出，中国没有像西方社会那样的两党政治历史背景，中共作为唯一的执政党，应加强自我进化、自我革新、自我约束，以解决腐败问题。
李
君如则是在回应外国前政要的提问时，透露上述讯息的。他说，周永康、薄熙来等高层领导出问题，让中央开始研究并思考怎样管好掌握党和国家高层权力的党员干
部。结论是「中国要出问题，就出在共产党内」、「办好中国的事，关键在党」。事实上，连李君如也承认，这都是邓小平说过的话，这也就说明中共在过去二、三
十年，虽然知道问题所在，却找不出解决的方法。
绝对权力 不易约束
为高级领导人的行为制订准则规范，并非新议题。早在一九八?年
中共第十一届五中全会，就通过了「关于党内政治生活的若干原则」，其中强调「坚持集体领导，反对个人专断」，并明确指出决定问题时要遵守少数服从多数的原
则，「书记和委员不是上下级关系，书记是党的委员会中平等的一员」。根据李君如的说法，中共将进一步完善八十年代制订的这个制度，使之成为高级干部共同遵
守的准则。
尽
管中共强调自我监督可以解决党内领导干部的腐败问题，但外界对此似乎并不乐观。没错，为高级干部立规矩，强调书记和委员关系平等，在党内决策时用选票决定
等，均可对书记个人权力构成一定程度的制约，但由于现实中实行的是一把手负责制，一把手拥有「绝对的权力」，可以决定大部分决策，这就使得要真正约束一把
手变得很难。退一步讲，就算实行集体领导，一把手的权力也得到了部分约束，但集体领导并不能完全解决监督问题，因为集体内部可以共谋私利，因此，不管从理
论还是现实看，都不能保证党内决策必定为人民服务，而不是为自身谋利益。
毫无疑问，如果中共真的能以自我监督遏制腐败，那将是一条新的道路，可惜，历史至今没有提供这样的答案。
来源：太阳报
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