中国十三五计划将面临重大挑战

中共将于下周在北京召开十八届五中全会，会上将公布中国下一个五年规划的具体细节。然而不同于以往五年规划的是，随着中国经济正下滑至所谓的经济增速放缓的“新常态”，国策设计者们正面临着前所未有的挑战。

北京奔驰汽车公司工厂内，一位工人正在组装线上作业

最缓慢的增长

据本周早些时候发布的官方数据显示，中国经济在第三季度增幅为6.9%，创下六年来最低增幅。

这一季度经济指数巧合般地与政府先前定下的“7%左右”的经济增长目标吻合，让外界再一次对官方的中国经济指数可靠性充满怀疑。

研究公司桑福德·伯恩斯坦(Sanford Bernstein)监控并纪录了中国电影票、汽车、手机和阿里巴巴线上交易的销售情况。这家研究公司认为，这个世界第二大经济体实际上比看上去要虚弱。该公司给出的对中国第三季度经济增幅的预测只有4.1%。

中国经济结构性改变的信号十分明显。
服务业带动经济

官方统计表明，中国的农业和制造业各自增幅为3.8%和6%，低于服务业8.4%的增幅。

行业观察者们认为，中国制造业的压力正在增加。

福建福贞控股股份有限公司主席李荣福说，制造业正承受很大压力，在广东东莞，很多台湾的公司业绩下滑，有的公司业绩缩水高达50%，只能被迫停业。那些得以存留下来的公司也不得不缩小规模。

李荣福补充说，他的锡罐生意却正逆势完成了第三季度22%的增幅。他说这是因为他很快把关注的焦点转移到四川、内蒙古以及包括印度和斯里兰卡在内的南亚国家对锡罐增长的需求上。    

缩小规模或关门停业
但并没有多少企业能像福贞公司这样在经济增速持续放缓的环境中敏捷地寻找商机。

台湾中原大学教授吕鸿德指出，那些规模较小、属于出口加工和劳动密集型产业的企业，或者那些销售低端产品的公司，会被淘汰出中国市场，这种趋势是不可避免的。

吕鸿德教授长期追踪在中国大陆的台湾电子产品厂商的发展状况。 这位教授预计目前在东莞只剩下两千家台湾企业，而在巅峰时期，这一数字是八千家。

消费驱动型经济

鉴于服务业和消费各占国民生产总值的51.4%和58.4%，毫无疑问，中国不仅正在价值链上缓慢爬升，也在从出口导向型经济向国内消费驱动型经济过渡。

但是中国的消费足以带动未来经济吗？

答案也许取决于中国是否能在适应经济增幅降至6.5%的同时，在2020年完成将人均国民生产总值在2010年基础上翻一番的目标。据一些中文媒体报道，外界预计这些目标也将被写进国家“十三五”规划里。

印中美国研究所国际贸易问题研究主管丹·施泰因博克表示，下一个“五年规划”对中国经济的未来将是“至关重要的”。

关键的五年计划

施泰因博克认为中国经济增幅减小在意料之内，并相信中国经济增幅在本世纪二十年代初期将降至5%。但他认为未来国有企业改革将会比让国民年收入翻番更令人头疼。

他补充说，成功的关键就是把握好改革的时机。

他还说：“如果你行动的太快，你可能会进一步增加失业人口、不良贷款和社会不和谐的风险；但如果你行动的太慢，久而久之将会造成一种错误的稳定感，资产泡沫逐渐上升，经济增幅逐渐下降。”

消息人士透露，中国“十三五”计划的主要目标是以多领域发展谋求实现“小康社会”，方式包括刺激服务业增长、加速农业创新以及建立区域经济开发区等方式推动城乡高效发展。

前中国政协委员蔡继明认为，下一轮的中国城市化进程将会是下周召开的高层政治会议议程中最大的挑战。

蔡继明说，中国的城市化进程计划涉及几亿想改变职业或想从农村迁移到城市的农民，这一群体不断上升的需求将对中国和世界经济产生重要影响。
他还说，境外投资将获得很多良机。

来源：美国之音