连续3天
的中共军改工作会议近日在北京京西宾馆召开。虽然因为其特殊性而采用闭门会议的方式在系统内传达，军改具体方案不为外界所知而颇显神秘，但是军方多次强调
中共“政治建军”传统的举动，显然从某种程度上意味着，中共军委主席习近平在策划对解放军进行数十年来规模最大的一次开膛破肚式改革过程中，对军心不稳的
忧虑。
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| 对此次酝酿多时的军改，习近平谨慎再三，以政治建军保军队不变色的底线不容置疑 |
人心不稳军改风险重重
从习近平十八大接过军委主席的权杖不满一个月就提出强军梦开始，军中改革就成为外界关注的焦点。如今，三年的时间过去，中共军队改革终于有了实质推进。11月24日至26日，解放军军改小组召开中央军委改革工作会议，中国军改正式宣告开始。
两
年前的中共十八届三中全会，已经为包括军改的中国的改革做好了顶层设计，明确了改革的内容和路径。为何到两年后的今天才开始军改的实质步伐？从近期军改工
作会召开前，中共军报连发七篇评论文章，措辞强烈地声称“非常时刻，需要非常的纪律”，否则可能沦为“阶下囚”，关注中国政情的人士就可以看出，解放军的
军中改革遇到的阻路有多大。
事实上，自邓小平1985年大裁军之后，30多年“马放南山”的无战事状态中，解放军内部也在被“无所不能，无孔不入”的金钱所侵浊，人心涣散，军魂不在。前任两位军委副主席全部落马的事实，更是将解放军中“山头主义”和骄纵跋扈的现实暴露无遗。习近平不得不先行军中反腐，再谋军中改革。
不仅是反腐对军队的腐蚀。2012年5月，原《南方都市报》总编程益中在微博中发表支持军队国家化的言论：“军队国家化，天经地义！”两个月后的7月31日，法学专家许志永又发表了以“国家军队”为标题的文章。虽然相关言论很快被删除，《解放军报》等相关官媒也随后发表“要求中国军队国家化的背后有阴谋”的评论以正视听，但军队国家化的讨论一段时间内在大陆持续不衰。
让中共高层感觉“军心动摇”的现象不止如此。近年来，“敌对势力渗透军队刺探军情”的案例也逐渐增多：2014年4月20日，山东青岛一国企小伙“遭境外间谍策反”潜伏航母基地偷拍被抓；2014年8月5日，“哈尔滨一研究生向境外发送情报资料60余份被批捕”；2015年5月21日，江苏省国家安全厅通报三起间谍案例，“多起案件涉及军事设施”.....
这些明显削弱中共对军队掌控的现象和事实，引起军方高层对全军政治工作名存实亡的忧虑。不做好足够的准备就贸然推进军改，必然会让全军甚至整个中国社会的承担动荡的风险，付出惨痛代价。故而习近平决议解放军转向西方军事体制改革的同时，决意重拾传统，确保党指挥枪。
谋定后动 习近平重拾政治建军
2012年12月，
甫一上台习近平就在会见驻穗部队师以上领导干部时就说到：“一是要牢记，坚决听党指挥是强军之魂，必须毫不动摇坚持党对军队的绝对领导，任何时候任何情况
下都坚决听党的话、跟党走。”这是习近平对政治治军的明确表态，也显然是对十八大前后“军队国家化”讨论声起的一种回应。
三中全会之后不到半年，中央军委深化国防和军队改革领导小组就召开第一次全体会议，身兼军改小组组长的习近平在会上强调，“深化国防和军队改革，要把思想和行动统一到党中央和中央军委的决策部署上来，坚持用强军目标审视改革、以强军目标引领改革、围绕强军目标推进改革。”
2014年10月30日，
在福建古田召开的“全军政治工作会议”上，习近平再次就政治治军发言，“我们必须正视军队建设特别是思想政治建设方面存在的突出问题”。习近平要求军方听
从党指挥，称解放军内部在党性原则、革命精神和意识形态方面存在问题。“我们一定要深刻认识我军政治工作的重要地位和重大作用，把先辈们用鲜血和生命铸就
的优良传统一代代传下去。”
而86年前，毛泽东的《古田会议决议》，曾明确规定党委不仅领导党的建设和政治工作，而且领导军事工作，要求党的领导机关成为“领导的中枢”。考察中共军队的政治建军历史，大陆的教科书常从“三湾改编”的“支部建在连上”开始：1927年9月29日，毛泽东率领工农革命军到达江西永新县三湾村，进行“三湾改编”，将党支部建立在连队上，这也是解放军政治建军思想的初次实践。两年后的古田会议决议，则是在总结中共军队创建两年多的经验教训的基础上，明确确立“党对军队的绝对领导”这一原则。
军
队因政治而产生，因政治而存在。从中国传统哲学的角度看，政治和军队就相当于“道”和“器”。器者，道之工具；道者，器之附领，须臾不可离也。中共认为自
己是中国唯一的执政党，为了继续这样的执政方式，视解放军为“党的军队”的中共必然不会放松对军队的管辖。在推进军队现代化改革，力求“能打胜仗”改革过
程中，习近平重拾政治治军也成为一种必然。
外界评论认为，这轮军事改革是中共建政以来力度最大、涉及面最广的一次，不仅涉及一些将官们的饭碗，更牵涉不少人的前途。习近平发动的本次军改，对中高级将领利益影响最大，特别是中将、少将这一级，因而改革方案在军队中有一定阻力。
目前中共军队现役上将38名，现役中将、少将近500名。对于11月24日至26日召开的军改工作会议，新华社报道称，“200多名军地高级干部汇聚一堂，”据透露，军委主席习近平亲自在会上做动员，他对这些军中大佬们说，要以执行纪律的方式推行军改方案，对拒绝执行纪律者，要按军纪处理。而所谓纪律，意即中共长期坚持的政治要求。
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