国企垄断的祸害

国企改革的倒退已经很多年了。大踏步的倒退，则始自2008年6月，中国航空一集团、二集团宣布合并。想当年，1998年的时候，为了增强竞争、打破垄断，将5大军工全部一分为二，其中航空工业总公司拆分成航空工业第一、第二集团，航天工业总公司则拆分成了航天科技、航天科工。仅仅10年，就倒退回去，令人叹息。

国企垄断，是最坏的垄断。

中航一集团、二集团的合并，可以说吹响了垄断的号角。随后，诸多国企寻求合并。最糟糕的就是南车、北车的合并。

以前的垄断是羞答答的，现在可以公开搞垄断了。

这 两天的消息是，《工信部称未推动运营商合并》，《中国国旅澄清合并传言》。此前有关中国联通和中国电信合并的消息、港中旅将与中国国旅合并的消息一直在传 播。虽然这两天的消息是否认有合并，但其口气都是「此地无银」的感觉──工信部新闻发言人张峰称，「到目前为止，我部未对运营商的合并问题开展过任何工 作。」 中国国旅表示，央企重组整合相关事宜由上级有关部门决定，截至目前，公司控股股东未接到有关文件两家都没有说肯定不合并，只是表达出「尚未接到合并通知」的意思。而且，从消息里面看出，彷佛工信部想让电信、联通合并就可以进行，国资委让港中旅将与中国国旅合并就可以进行。

消费者利益放哪里了？反垄断法在哪里？

相对来说，旅行社的合并是小事。因为港中旅加国旅的合并，尽管会导致市场失衡，但也不可能完全垄断市场，现在毕竟有那么多旅行社，还有互联网的旅游也做的不错，消费者还是有选择的。

电信行业就很严峻了。最早以前，中国邮电一家垄断，后来邮政、电信分家，还是各自垄断；再后来，有了移动、电信、联通、网通、铁通；后来逐渐有合并，网通、铁通消失了，电信系统仍嫌不够，还想继续合并，回归垄断。垄断的结果，自然是消费者付出更高的代价，得到更差的服务。

军 工集团的合并导致的垄断，普通民众感觉不明显，因为没有直接的消费行为。而电信的垄断，可以说人人都是受害者。大家都记得，总理李克强点名说了中国电信行 业价格高、服务差，要求降低费用，但是没有用。电信公司通过明降暗升，加快流量计费，导致了最近几个月大家明显感觉到费用支出上升。这还是在几家电信公司 并存的情况下发生的，一旦联通、电信合并，会出现什么状况，可想而知。

工信部发言人张峰声称，企业的发展和整合是根据市场需求来确定的；十八届五中全会提出对电信业要进一步深化改革，工信部正在考虑深化改革的进程及改革的方向。这些话丝毫不能让消费者放心。

我们永远不要把希望寄托在政府部门身上。工信部第一考虑的是自己的部门利益，第二考虑的是系统内的几个儿子，电信、移动、联通的利益。正如国资委首先考虑部门利益，其次考虑那些垄断国企的利益一样。

那些人找出的电信、联通的合并理由是：不合并会有重复建设。这个理由也是他们在中航一集团二集团合并、南车北车合并时候找出的借口。很低劣的借口。

试问：没有重复建设，何来竞争？建100家电信企业，那是重复建设；仅仅只有三家，何来重复建设？

有人举出国外的例子，说只有一两家电信企业也可以。可是，他们不肯告诉消费者，国外的电信公司大都是私营，而不是由国企垄断。

最好的市场，是充分竞争的市场。市场竞争的结果，有时候会导致寡头垄断。这时候，需要政府出面，防止寡头垄断伤害市场，而不是由政府出面组织垄断，谋取暴利。

但即便垄断，也宁愿让私企垄断，而不是让国企垄断。国企垄断，是最坏的垄断。

目前，中国电信行业最需要做的是把国企民营化，而不是让国企组成寡头垄断。

来源：东网 / 王思想 经济学者