党内民主不落实 妄议遍地成灾

据报道：新疆日报社原党委书记、总编辑、副社长赵新尉的问题，其中他「严重违反政治纪律和政 治规矩，妄议中央和自治区党委的重大工作方针、决策和决定，公开发表反对中央和自治区党委关于新疆工作重大部署要求」排在了问题单子的最前面。但他妄议的 具体内容是什么，以什么样的标准定他的妄议，并没有具体说明。他成为妄议的第一人，倒是很清楚。

赵新尉成为因妄议而受罚的第一人。

党 内民主是解决妄议的关键。人们对妄议都很好奇，因为这关乎言论自由，关乎党内民主，关乎言论自由在党内落实的程度。如果宪法保障的言论自由能落到实处，如 果党内民主充分实现，党员的权利得到充分保障，还会有妄议的生存空间吗？即使有妄议的空间，也会极为狭小。妄议的人，也很难在健康的民主制度中生存下去。 如果言论自由、党内民主没有落实或者落实的很少的情况下，妄议的空间地盘就会不断地扩大。

党内民主是提升党员尊严的基本形式。除了个别人之外，人们都是希望中国好，希望中国社会能够成为一个有尊严的社会。有尊严的社会，就是没有妄议的社会。没有妄议的社会，只是一个理想。现实中的妄议，是不可避免的，也是难以灭绝的。这是权力的悖论，也是社会的悲剧。

妄 议在一定程度上成了党内民主监督的替补队员。邓小平说过，在中国谁有资格犯大错误，犯大错误谁的影响最大？那就是共产党。他提出的解决对策就是加强对党的 全方位监督。这种监督，即有行为上的监督，也有舆论上的监督。舆论上的监督，包含妄议上的监督。社会舆论，本来就是社会意见。

社 会意见，既有真知灼见，也有社会偏见，甚至有不接受事实的社会偏见。社会偏见处处都有妄议的成分。谁也没有办法穷尽一切真理，也没有办法穷尽一切真相。没 有穷尽的地方，成了妄议盛行的地方。妄议盛行的地方，一定是党内民主不足的地方，也是需要党内民主需要不断完善的地方，也是需要把党内民主监督落实到实处 的地方。

妄 议是党内民主缺失的表现。人们有理由担心，如果妄议的主体不清，妄议的标准不明，那么妄议就成了一个打人的棍子，想打谁，谁就是妄议。想不打谁，谁就不是 妄议。妄议成为权力者手中的一个终级性王牌。权力会导致滥用，不受制约的权力，在导致妄议泛化的同时，也会导致权力滥用的普遍化。权力滥用的普遍化，公众 与权力为敌的现像也会普遍化。

人 们对于妄议，有很多的应对办法。直接的妄议不行，就间接的妄议。对现实的妄议不行，就可以采取历史的妄议，以达到指桑骂槐的效果。公开的妄议不行，就私下 里妄议。微博妄议不行，就在微信里妄议。在国内网站妄议不行，就到国外的网站妄议。妄议甚至成了一些人勇敢的代名词，成了公民与否的标志。

妄议一词出来之后，人们仍然在恐惧中妄议，在妄议中恐惧。言论自由一旦形成习惯，就很难改。想回到过去言论不自由的时代，也是不可能的事。

妄 议是对党内民主缺失的惩罚。邓小平说，小道消息流行，是长期对没有民主政治的惩罚。小道消息，含有部分妄议的消息。人的理性是有限的，接触事实真相和接近 真理的能力是有限的，妄议是理性有限的表现方式之一，也是言论自由的表现方式之一。没有妄议，这是让人在理性无限的路上狂奔，让言论自由缺损。

从历史上来看，正是社会舆论不发达，甚至没有公开的自由的社会舆论，才让中央的大政方针缺少了科学性和民主性，才使得中央的大政方针偏离了正常健康运行的轨道。

如果1949年以来社会舆论一直存在，就不会犯小错，也不会犯反右、大跃进、文革、计划生育的大错误。有了社会舆论，中央的大政方针即使不是由群众中做出，也必然由群众决定其成败。没有健康的公开的自由的社会舆论，中央的大政方针就会对整个社会带来巨大的伤害。

又 传央视赵普辞职。在辞职的节骨眼上，赵普在腾讯和新浪都发了微博，微博内容写道：「事业留人、待遇留人、感情留人，都不错，但核心是价值观留人。有何种价 值观就会有何种价值驱动；有何种价值观就会有何种人才延揽。」表面看来，赵普的微博与妄议没有什么关系，实质上却有密切的关系。作为央视，如果行的是新闻 自由的价值观，那么就不存在妄议问题，而是新闻舆论监督问题。如果行的不是新闻自由的价值观，而是权力喉舌的价值观，讲点新闻自由的话，就有妄议之嫌。

妄 议是言论自由的副产品。退一步说，言论自由是言论自由，妄议是妄议，妄议既不是言论自由，也不是新闻自由。妄议是对中央大政方针的妄加猜测，那么得出的结 论就是要言论自由、新闻自由，而不要妄议。可是妄议与言论自由、新闻自由能区分清楚吗？二者之间的界限到底在哪？倒不如说，妄议是言论自由的副产品，要言 论自由，就得要妄议这个副产品。不能因为妄议的存在而把言论自由、新闻自由也给扔掉。如同给孩子洗澡，不能把孩子和洗澡水同时倒掉一样。

来源：东网 / 木然 辽宁师范大学教授