北京《解放军报》谈到这次军改,有一句话非常有意思,那就是:军委机关将由总部制调整为多部制,由原来权力高度集中的领导机关,变成权力相互制约的办事机关。大军区不再是权力独大的一方诸侯,形成战区主战、军种主建、作战指挥和管理分离新格局。
习近平军改: 将七大军区划分为四大战区 |
这句话的核心是军权的问题,第一层意思,原来的总参、总政、总装和总后四总部的权力受到制约,军权集中在军委,改变了过去军委是空架子、实权在四总部的
现状。第二,原来的大军区的权力分离为两部分,一个是战时的作战指挥权,一个是平时的管理训练权。作战指挥权归战区,而部队管理权归军种,即陆海空三军司
令部,二炮可能归进陆军。如此一来,各路军头要造反,困难很多。
不过,「大军区不再是权力独大的一方诸侯」,这句话严格来说是有语病。历史上,各路诸侯是一个人,是一个首领,哪个诸侯兵多将广,哪个的实力就大,就可以威震一方,既可以勤王,也可以造反。因此,不应该说大军区是一方诸侯,而应该说大军区司令是一方诸侯。
但是,军报用到「一方诸侯」这个概念,还是值得一赞,因为其暗示了这次军改的「削藩」防造反的政治作用。
记得一九七三年邓小平重新出山,毛泽东问其整军意见,有坊间写道:邓小平稍作沉思,随后把面前的茶杯和毛泽东的茶杯对换了一下。毛泽东会心一笑,说道:
「英雄所见略同。」三禅怀疑这些文字是杜撰,不过八大军区司令对调确是老邓的主意。很快,毛泽东令当时十一大军区中的八大军区司令员进行对调,十天内到
位,只准带身边十人。
来源:东方日报 / 柳三禅
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