湖南省保靖县委近日发布免职通知，免去该县水库移民开发管理局、房产局等县直单位纪检组共23名组长的职务。在这23人中，11人是因所在单位三年没办一件纪律审查或信访件，剩下的则是有违纪问题的。
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| 纪委书记、纪检组长碌碌无为责不在他们，在于中共是否真心反腐，反腐是否常抓不懈。 |
这
件事暴露的问题是，大量纪委书记、检组长占着茅坑不拉屎，养尊处优做老好人。相应地，现在很多地方推动反腐的办法是逐级下达捉贪官指标，比如必须处理多少
厅官、多少处长等等。为了完成考核指标，各级纪检机关自然得掌握一批反腐线索、查办一批问题官员。中国地方上的反腐活动就这样开展起来。
现在纪检干部占着茅坑不拉屎本身就成了被查处的问题，跟违反党纪国法差不多，要丢饭碗了。湖南保靖县11名纪检组长仅仅因为三年没办一个案子，就跟12个违纪者一同「遭殃」。这是中国官场新情况。
要
搁往年，纪检组长、纪委书记不办案根本算不了什么，实际上还是「常态」。多年前我曾同某市纪委官员聊过，那时办不办案可不是纪委自己说了算，而是只有市委
主要领导交办，他们才会办案。那时候强调「班子要团结」，就是原则上不查处有问题的领导干部。市领导不下决心非拿下谁不可，纪委根本就不敢轻举妄动。既然
党不允许纪检机关自作主张，纪委干部自然是乐得无所事事，各级党委也不觉得纪委书记、纪检组长无所作为有何不对和不好。
我
有一位朋友，曾经在一家大型国企集团担任纪委书记，有次见到他，开玩笑问他忙不忙，他回答忙得很，原因是经常有人检举揭发内部经济问题、作风问题。一旦有
人检举揭发，作为纪委书记他就得公事公办，所以就经常忙于查案子。但查的一个总原则，是「有事查成没事，大事查成小事，小事不了了之」。纪委书记的作用不
是反腐，而是摆平矛盾。
现
在党内风向变了，纪委书记、纪检组长不查案子被视为「不作为」。换位思考一下，以前纪委书记、纪检组长也非甘于碌碌无为，而是党不允许你有所作为。领导班
子里人人都有职务、有分工，人人掌握实权，有权力就是有实力、有利益，就会受到同僚和社会的尊重。名为纪委书记、纪检组长，实则被人视为摆设，那就意味着
不被人当回事，孰能甘心处之？
砸
掉那些占着茅坑不拉屎的纪委书记、纪检干部的饭碗，目的是让他们在其位、谋其政，当然是好事。纪检组长三年不办案，有些可能是无所作为惯了，又怕得罪人。
但对于他们中的多数来说，碌碌无为的主要原因还是政治环境、权力生态使然。领导班子存心不让纪委书记、纪检组长真心履职担责，纪委书记、纪检组长又如何能
够有所作为？希望纪委书记、纪检组长碌碌无为，这正是很多领导班子成员的共同心愿。
由
此可见，纪委书记、纪检组长碌碌无为责不在纪委书记、纪检组长本身，而在于中共是否真心反腐，在于反腐是不是常抓不懈。如果是真心反腐，自然就要把各级纪
委书记、纪检组长动员起来。砸掉平庸者的饭碗是一种问责机制和激励机制，但如果不建立一套有效的纪检工作机制，砸饭碗的做法就成了一种「粗放经营方式」。
在错综复杂的权力生态下，这种做法未必能够起到鞭打慢牛的效果。
现在我们面临的一个困境，是纪委书记、纪检组长匮乏办案的动力。每个单位、每个部门都是一个「名利场」，即使是领导班子，其实并不希望纪委书记、纪检组长当得太过认真。可以说，碌碌无为的纪委书记和纪检组长是人心所向、大势所趋。
在
大陆中央层面，中纪委通过对各部委纪检机关实行垂直领导，撕开了中央各部门权力封闭运行的口子。而在地方，现在通常是通过下指标来驱动纪委、组检组办案
的，每个地方每年必需揪出几个一定级别的腐败分子。乍看这种下指标捉人的做法很荒唐，但腐败分子到处都是，下指标捉人根本不会造成一起冤假错案。如果不下
达硬性指标，目前纪委书记、纪检组长通常是不会真抓实干的。
但下指标反腐毕竟是一种没有办法的办法，本质是一种制度化反腐的困境。不搞数字化考核，纪委书记、纪检组长就三年不办一案。而从逻辑上推演，下指标捉人迟早会冤枉好人。况且完成指标不难，如果还有更多腐败分子，怎么办？
解
决问题的办法，应该是让各级纪检监察机关像自动电梯那样自动运转起来，不需要领导下达查案指令，不需要有人来抽鞭子。花掉纳税人大把的钱，养着一个庞大的
网状机构，如果大家都是三年不办一案，那是说不过去的。但如何让纪委书记、纪检组长有办案的积极性，这的确是中国政治生活中的一个重大课题。
来源：东网 / 杨彼得 资深时事评论人
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