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2016年1月17日星期日

中纪委六次全会传递出哪些与众不同的信息

按照惯例,在年初召开的中纪委十八届六次全会连续开了三天,规格同以往一样,总书记讲话,中纪委书记做报告,全部常委出席,并通过一个会议公报,旨在对全年的反腐败和党风廉政建设工作进行部署和安排。2016年,这一届班子的任期已经过半,距离十九大换届还有不到两年的时间。因此六次全会有着承上启下的作用。

如果到十九大召开前,还搞不起来官员财产公示,那么这届中央纪委的历史功绩将会大打折扣。

那么,中纪委六次全会都传递出了哪些与众不同的信息呢?

首先,对十九大以来三年的反腐工作进行了高度评价。在以往的三次中纪委全会上,习近平总书记都指出了反腐败斗争形势「依然严峻复杂」,「还没有取得压倒性胜利」。本次会议,习近平定调当前反腐形势,指出「3年来,我们着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题,使不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势正在形成。」

虽 然没有直接说取得压倒性胜利,但是也没有直接再提「反腐败斗争形势依然严峻复杂」。而「压倒性态势正在形成」这个评价已经很高了。习近平为此还提出「四个 自信」:全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信,对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信,对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信,对反腐败斗争 的光明前景要有足够自信。

其次,首次使用「党内重大政治隐患」一词。在总结2015年反腐工作时,公报提出:党中央严肃查处周永康、令计划违纪违法案件,消除了党内重大政治隐患,彰显了全面从严治党的坚定决心。对于周永康、令计划案,「党内重大政治隐患」是一个新提法,也是一种全新的表述,实际上有一点类似过去「重大路线斗争」的内涵了。

第 三,重申纪委决不能成为党内的「公检法」,并提出要研究修改行政监察法,健全国家监察组织架构,形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系,使党内监 督和国家监察相互配套、相互促进。公报提出:纪委决不能成为党内的「公检法」,执纪审查决不能成为「司法调查」,要依纪监督、从严执纪,真正把纪律立起 来、严起来,执行到位。

第四,今年纪委的7大任务中,重点要盯着「三种人」:1、党的十八大后不收敛、不收手的;2、问题严重、群众反映强烈的;3、现在重要岗位可能还要提拨使用的。这三类情况同时具备的,是查处惩治的重点,要作为重中之重。

第五,首次把反腐与扶贫联系在一起,提出要严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费行为,为打赢脱贫攻坚战提供有力保障。

第六,推动全面从严治党向基层延伸。对基层贪腐以及执法不公等问题,要认真纠正和严肃查处,维护群众切身利益,让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。让反腐利剑指向「蝇贪」,不知真的能否做到?因为这要先想好中国的监狱够用不?

概括起来,其实就是三句话:反腐没有转向,决心和目标都没变,还增加了「四个自信」。

十八大以后,各级纪委确实做了不少工作,老百姓也比较满意。但是,希望这一届中央纪委能够更上一层楼,把更多老百姓的未了心愿给实现了,那就是官员财产公示制度。反腐要标本兼治,官员财产公示制度是最有效的治本良策。
如果到十九大召开前,还搞不起来官员财产公示,那么这届中央纪委的历史功绩将会大打折扣。

来源:东方日报 / 老徐 独立评论员

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