藏头露尾的中国公安部

香港铜锣湾书店员工失踪，特别是持英国护照的股东李波失踪后，英国方面表示关切而引出的各方 反应，令事件变得蹊跷异常。到底是谁干的？这个问题总有一天会水落石出。这事干得有点像黑道的作派，但几乎可以肯定不是通常的黑道，因为若是黑道的勾当， 不会引出中国外长王毅那种类似自辩的表态。最近网上出现的一个新消息，可以给出另一个佐证，绑架铜锣湾书店员工，就是中国公安部干的。

在国籍问题上，公安部的文章藏了头却露了尾，就像他们抛出来的李波报平安「亲笔信」一样，这不等于是此地无银三百两吗？

就在王毅外长宣布李波这样持有英国护照的香港公民「首先是一个中国公民」后，海外华文网站上出现了一个报道，题为「公安部：退出中国籍要申请和批准」。各网站的转载和相关文章大同小异，但都没有作者或记者的尊姓大名。

内 文说，这个报道是来自「公安部文章」，这个说法本身就站不住，公安部又不是一个人，它是国家机关，要么发通告，发布告，发规定，那得有正式文件，有规定场 合。从没听说过公安部写文章。即使现在的公安部也写文章了，那也得有个出处，发表在什么地方，得有全文，有署名。可是这些都没有，这是一篇幽灵文章。谁也 查不到这篇公安部文章的尊容，只有海外华文网站上的「转述」，没头没尾的文风更像是某种「放风」。那么，是不是别人伪造了堂堂公安部的名义来造谣呢？显然 不是，因为这个报道涉及所有取得外国国籍的中国人，反响非常热烈，而中国政府没有一个部门，包括驻各国使领馆和公安部，出来辟谣。

这 篇报道虽然无头无尾无主，内容却很扎实，开门见山列出了公安部网站上申请退出中国国籍的网页，以证明这是国家规定，不过公安部网站上有两个地方有一模一样 的申请表格，一个地方是「退出中华人民共和国国籍申请表」，另一个地方叫「退出中华人民共和国国籍申请书」，一「表」一「书」，说明公安部干绑架的活比较 在行，细致一点做个文件的活就干得相当邋遢。邋遢算是小事。真正的大事是，照它的说法，几十年来海外华人认为取得了外国国籍后自动失去中国国籍的规定，从 来没有获得中国法律的承认。公安部宣布，退出中国国籍必须经过申请和批准的程序。也就是说，眼下在海外的持有居住国护照的中国人，如果还没有申请退出中国 国籍并获得批准，就还是中国公民。同时根据国籍法第三条，「 中华人民共和国不承认中国公民具有双重国籍」。那么，这些海外华人不仅还是中国国民，而且拿了几十年的所在国国籍是中国不承认的。这个说法，影响就太大了。

那么，中华人民共和国国籍法第九条「 定居外国的中国公民，自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍」，是怎么回事呢？公安部「文章」说，这一条款是对某些特殊情况而设的，指1980年前后印尼与中国断绝外交关系，「自动丧失」条款是给印尼难民一个解脱机会。可是国籍法上并没有这条仅对「特殊情况」有效的规定和说明，三十五年来已经有无数中国公民不明就里地遵从这一条而以为自己「自动丧失」了中国国籍，却由于没有申请退出，至今「仍然是中国公民」。

众 所周知，中国人拿到居住国护照后第一次回国探亲，都必须在中国领事馆交出中国护照剪去一角以示出籍，这已经做了几十年了。公安部文章直截了当地说，中国领 事馆的这一做法不算，还扯上了国务院侨办，直接批评侨办「曲解中国国籍法」，「侨办的这个错误政策，在剥夺几百万中国大陆出国的老百姓祖国籍」。

这是一幅非常怪异的图景，公安部、国家驻外使领馆和国务院侨办，竟然要为此打起来了。至今为止，挨打的使领馆和侨办一声不吭，大概他们还不摸底，为什么公安部如此行为突兀地挺身而出指责各使领馆实行了几十年的做法，公安部这次放风，到底什么来头？

公 安部这一藏头露尾的「文章」必有来由，其要害就是其中这样一段话：「中国领事馆通过中国护照剪角方式作为出籍方式，无法得到中国法律的承认：中国公安部不 承认，中国各级法院和法庭不承认。因此，如果当时人在中国有任何法律纠纷，中国警方和法庭仍然将当事人按中国籍处理。」

公 安部此时出来把国籍法搅得自相矛盾，破绽百出，根本不可能自圆其说，但是公安部不是没事找事，而是迫不得已。此时出来宣布，「不经退出就仍是中国公民」， 和王毅外长的「首先是公国公民」一样，是为了那持有英国护照的李波和持有瑞典护照的桂民海而量身定制的。公安部「文章」的作用无非是两个，一是在中国国民 中平息舆论，二是为将来不得不摊牌的时候，在国际上有个说法。他们必须在这个节骨眼上不失时机地表明，我们早就说过，香港市民就是中国公民，所以，在香港 抓你就像在上海抓你一样，是国家的权力。

公安部这篇藏头露尾的「文章」，在这个时候显现，等于不打自招，在泰国绑架桂民海、在香港绑架李波，以及铜锣湾书店其他人员的失踪，就是中国公安干的。

中 国公安事实上从来也没有放过香港，只是过去碍于一国两制的承诺以及香港人「狼来了！狼来了！」的警告，不便放手在香港像在薄熙来的重庆一样为所欲为。中国 公安以前在香港做事是托香港黑道帮忙，在国家一级，有专人联系香港黑道，这已是公开的秘密。铜锣湾书店一定是触动了最高层的哪根「任性」的神经，使得公安 部胆敢亲自出马，大打出手全然不顾可能引起的香港市民震惊和国际社会质疑。

现 在看来，周永康移居秦城后，中国公安部里是更缺人才了，动刀子杀人绑架的本事有余，耍笔杆子写文章的能力不足。在国籍问题上，公安部的文章藏了头却露了 尾，就像他们抛出来的李波报平安「亲笔信」一样，稍微有点文字修养的人一看就明白，这不等于是公安部在表态，此地无银三百两吗？

来源：东网 / 南桥 旅美学者