习近平为何要集中权力？
何频新书《中国，雄心如梦》，讲述习近平掌权后在内政外交的所为。何频认为十九大应取消政治局常委机制，打破年龄限制；二十一大取消党禁。今年北戴河会议可能是十几年来最激烈的。
明
镜新闻出版集团创办人何频，新近撰写的那本书《中国，雄心如梦》销路不错。在香港创办「内部书店」主打卖禁书的他说，游客带着他新出版的这本书，去中国过
海关检查时似乎是「没有问题」的，书中讲的是习近平的中国梦，讲述习近平掌权之后在内政外交的所作所为，展示中共新一代领导人的雄心。他认为，习近平的中
国梦是源自少年时代孕育的梦想，混合了中国人的理想情怀、民族屈辱，以及毛泽东的浪漫和邓小平的功利基因，挟巨大的经济实力，改造中国和世界。他说，这不
是一个黑暗时代或光明时代；而是一个错乱的时代，一个病毒侵蚀的时代，但他的这本书，「没有让绝望浸透，没有让希望失守」。
五
月二日，他在纽约接受亚洲周刊访问。十多年来，不少人有共识：每逢中共最高层换届，明镜集团的媒体，总是率先比较准确披露最新的中共政治局成员名单，有人
戏说，明镜在北京有特殊管道；但更多人认为，明镜对中共认知的积累，对实情的探究，触觉独特敏锐，条分缕析到位。这次采访，话题是从中共十九大人事布局，
会不会取消政治局常委这一机制开始的。
你为什么认为中共应该取消政治局常委这一机制？
取
消政治局常委这一机制，尽管还没有提到议事日程，但中共不少官员认同这个建议，政治局常委这个架构现在看起来是多余的，负面作用大于正面作用。中国改革要
从体制改革，转向改革体制本身了。政治体制改革，如果不能马上完全开放党禁和其他政治禁区，那么改革中共自己的权力体制，就变为优先选择，改革要从最顶层
开始。政治局常委这样的体制存在，只会引来无休止的权力斗争，造成权力伦理难以理顺，总书记和常委距离太近，不利于形成领导人的权力和权威。取消常委制有
利于总书记的统合权力，总书记就和其他政治局委员拉开距离，而且政治局常委会很少开会，政治局委员会每个月都会召开。所以政治局已经是日常决策机制，政治
局常委反而不是日常集体讨论决策机制。取消政治局常委机制，是中共改革体制发出明亮的信号，却对体制本身负面作用极小。
取消政治局常委这一机制，你觉得什么时候比较合适呢？
如
果来得及，我希望十九大就取消政治局常委，二十大取消政治局这样的体制，实行总统制或国家主席实权制，二十一大时能开放党禁，让共产党和其他政党一样，在
中国的政治体系中，让公民自行选择，这是必然的政治文明道路，这是不少体制内的人，提出的具想像力的政治体制改革新思路。中国的强国梦，必然是主流文明中
的强国，而不是与文明对抗的霸权。据知，今年北戴河会议聚焦点，正是十九大权力布局、体制改革方面。习近平有可能提出一些方案。
从十八届和未来十九届政治局组成看，中共的干部年轻化不说是开倒车，至少已停滞不前，你怎么看？
所
谓干部年轻化，那是邓小平掌握权力以后，以干部年轻化而摒除一些他不满意而资格又很深的政治元老。当年这些政治元老，有的身体很差，有的思想僵化，跟不上
形势，有的没有正常运作权力的能力，所以当时邓小平提出了干部年轻化这个口号。但这个干部年轻化，随着几十年的演变，又过时了，一方面那些政治元老都已经
去世而消失了，那些批邓小平时代的政治元老，即使还活着，却也几乎不能在政治权力体系中扮演什么角色。现在中共各部委、各省级机构，大多是八九十年代上来
的一代人。
八、九十年代上来的这代人，正面临年龄「七上八下」的限制，你怎么看？
因为年龄而一刀切，把他们拉下台，安排他们退休，从中共体制内角度说，是一种资源流失。所以打破年龄限制，是十九大能不能建立习近平自己的班子，能不能有更多新的气象，能不能把一些习近平希望留下来的人留下来，这是重要标志。
政
治局常委、政治局委员年龄「七上八下」的规定有可能会打破，「七上八下」就是六十七岁还可留下来，但是六十八岁就不能留，这样一刀切的方式，十九大有望放
宽。譬如说王岐山，不管他是继续担任中纪委书记还是担任总理，他首先要留在政治局常委里面。军队里的张又侠，年龄也到了，他是不是能留下来，再提拔上去。
现在政治局委员里有一些人年龄也到了，是否也应该留下？我想年龄限制，在十九大被打破的可能性很大。
能不能说中共「七上八下」年龄划线，只是一种潜规则？
「七
上八下」只是大家默认的共识，并没形成一个党章条文，更没有形成宪法条文，所以要打破它，从体制上说应该不会成为大障碍。只是大家感受到现实政治原则来
说，年龄是大家看齐的一个标准而已。如果习近平要用王岐山、张又侠等这些年来依靠的人，但现在因年龄划分必须离开。习近平如果有足够权力权威，他必定会打
破这个年龄限制，同时，习近平还会废除提前五年来确定接班人的隔代指定接班人方式。
曾听你说，十九大会打破中共隔代指定接班人的潜规则，能不能再详细说说你的新思维？
接
班人的争斗和选定历来是中国权力场最不稳定因素，而且往往是选一个毁一个，即使没毁，最后结果也未能修成正果或继续掌握权力。江泽民时代开启所谓的隔代接
班方式，江泽民接班人并不是江泽民指定的，而是邓小平指定的。这使江非常不满。所以胡接班以后，江并没有把许多权力移交给胡锦涛，胡周围的人其实都是江身
边的人。这样就造成胡锦涛在任时期内的十年碌碌无为，这时候江隔代指定接班人，就是习近平。
所
以习近平被指定为接班人以后，胡虽然当时还在任，但权力很快减弱了，变成跛脚鸭，基本上不能行使真正权力，前五年有江泽民在，后五年所谓的光芒，都被习这
个「王储」带走了。胡没有办法隔代指定接班人，所以他对胡春华和一些团派人作出部署，但习上台后，很快把这样的隔代接班方式废除了。如果不废除，十九大后
决定新的接班人，那么就意味着习时代将结束，官场上大多人会迅速投靠「新王储」，习就会变成跛脚鸭。所以，我认为，废除隔代接班方式，接班人不在十九大上
出现，这是合理的。
很多人对习近平集中权力有很多批评，你怎么看？
我
认为有一部分有道理，一部分是没有道理的。不管习近平在政治上怎么选择，他首先必须掌握权力，所谓集体领导不是民主机制，集体领导是集体不负责任。习近平
做什么事情都必须先集中权力，但集中权力并不代表是要集中老百姓权利，老百姓权利不容侵犯。过去几年，人们之所以持有怀疑、批评，是对老百姓控制太紧，对
媒体控制太紧，是最大错误。但是，习近平个人集中权力是必要的，而且在现有的政治体制框架之下，要靠体制本身改革，几乎不可能。
两个月前，你主持的《明镜邮报》率先报道，习近平说不要叫他「习大大」，你现在有什么新的看法？
我
们认为，对过去一段时间类似文革时期那样的个人崇拜，应该控制了。集中掌握权力并不等于要搞个人崇拜，搞个人崇拜的时代已经过去，习近平成为毛泽东的可能
性几乎为零。因为整个社会条件产生了变化，但是习近平集中权力这种趋势，只要他不被体制吃掉，不被反对他的势力拉下台，他会继续集中权力。
今年北戴河会议和明年十九大，是一个非常明显的标志。十八大刚上台，人事班子都是别人组建的，十九大习近平真正要搭建自己的班子，不但跟原来规则会时有摩擦，甚至冲突，他必须改变这些规则。所以，今年北戴河会议可能是过去十几年来最激烈的一场会议。
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何频小档案:
生于一九六五年，湖南人。上世纪九十年代以杰出人才资格移民美国，明镜集团创办人，旗下拥有二十多家媒体和出版社。何频专长于中国政治趋势研究，其言论常出现在国际各大媒体上，包括美国之音、《纽约时报》、《华尔街日报》、法广、《世界日报》、CNN、BBC等，
作品有中、日、韩、英、法、波兰等多种文字版，获得《外交政策》评为必读书和美国出版周刊五星评介。二零一三年，创办中国研究院。二零一五年，在美国国会
听证会上提出「中国病毒论」，认为西方不但无力帮助中国民主化，自身也难以与中国匹敌，引起政学界关注。他在最新作品《中国，雄心如梦》中，指出中国走独
特的复兴强国之路，反而不能融入人类主流文明，即使强却不稳，也拖累了世界文明进化。
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来源：亚洲周刊/ 江迅
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