中共十八大后的第三波人事变动风暴，规模和范围超越之前两次，震动中国政坛半壁江山。「六十
后」的河北省长张庆伟，成为月前唯一陪同习近平出访的地方诸侯，后舆论指他是习的接班「黑马」之一。广东省委书记胡春华、重庆市委书记孙政才等以「六零
后」为主体的第六代接班群，十九大「入常」机会浓厚。他们拥有高等学历，个人魅力浓重，既有基层历练，又有高层人脉，年轻务实。
中
共九十五华诞前夕召开的政治局会议，决定中南海发起新一轮地方党政首脑官场人事大换血，变动高潮迭起，已波及江西、湖北、青海、新疆、江苏、浙江、山西等
七省区。人事为万事之根本，官场犹如战场。这是中共十八大后的第三波人事变动风暴，有擢升有调换，有废除有引退，变动如走马灯，令人眼花缭乱，其规模和范
围大大超越之前两次，震动中国政坛半壁江山。接踵而至的七、八月的北戴河休假务虚沟通，秋天的十八届六中全会，二零一七年秋天的中共十九大，每一个事件节
点，都成为官场当事人博弈点和旁观者看点。习近平自十八大接掌大位四年来，肃贪、整顿、调兵、遣将，部署新朝班底。前全国政协副主席令计划大案，于中南海
高层北戴河休假前结案，其实质正是为数月后的中共十八届六中全会做准备。
最
高领导人外访，随访身边出现谁，往往是官场变化的最佳戏台。六月中下旬，中共中央总书记习近平出访塞尔维亚、波兰、乌兹别克，中央政策研究室主任王沪宁、
中办主任栗战书、国务委员杨洁篪等，例常出现在习近平身边，熟悉中南海官场的都不会有什么诧异，出人意料的却是，习近平身边竟然总是有河北省长张庆伟的身
影。
他
是唯一随行的地方大员。北京中央组织部一位官员指点说，要关注习近平外访的镜头，会不时释放一些特殊信号。六月二十日，中央电视台《新闻联播》播出习近平
参观河北钢铁集团在塞尔维亚购入的斯梅代雷沃钢厂画面。片段六分钟，张庆伟竟然出现七次，就是政治局委员也难享此待遇。习近平外访很少带地方诸侯，二零一
五年九月访问美国时有四川省委书记王东明、北京市长王安顺、重庆市长黄奇帆、浙江省长李强、山东省长郭树清、陕西省长娄勤俭等六人随行，只因他们要出席第
三届中美省州长论坛。按中共高层外访规矩，总书记、国家主席出访，随行人员名单都由总书记和国家主席自己最后拍板决定。习近平此行，显见张庆伟在其心目中
的地位。境外舆论唱好广东省委书记胡春华、重庆市委书记孙政才是未来习近平接班人人选，不过，开始有舆论视张庆伟是习的接班「黑马」，未来究竟谁能成为真
正接班人，现在断言为时尚早。
不
可否认的是，张庆伟被视为中共第六代的亮点之一。近年，人们普遍认为广东省委书记胡春华、重庆市委书记孙政才是中共第六代领跑者，中共十九大「入常」（进
入政治局常委）势在必然。目前，他俩都是中央政治局委员，都生于一九六三年，典型「六零后」（上世纪六十年代出生）。在问鼎中南海最高层的台阶上，如今明
显上升的却是张庆伟。
以
「六零后」为主体的第六代接班群，正以前所未有的声势和阵势，占位通向中共十九大的特快专列。用当局官方的话说，这批冉冉升起的「六零后」政治新星，学历
相仿，阅历相近，拥有高等学历，个人魅力浓重，既有基层历练，又有高层人脉，年轻务实，经验丰富，他们已不再有当年第五代习近平、王岐山、薄熙来那种「太
子党」的迷幻色彩。
二
零一七年秋天，中共十九大召开，政治局常委大换班，除了习近平和总理李克强，其余五人张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽已届退休年龄，人们关注的
是，谁有望进入政治局常委。按常理，习近平还可以继任一届，即十九届五年总书记，中共二十大将有新总书记接任，因此十九大常委中，必定有一人是习近平接班
人。
六零后精英崭露头角
当
今中国政坛「六零后」正省部级官员，除了张庆伟、胡春华、孙政才外，还有生于一九六零年的中央委员、最高人民法院院长周强，生于一九六七年的中央委员、黑
龙江省长陆昊，生于一九六一年的中央委员、国家发展改革委副主任、国家能源局局长努尔．白克力越来越多「六零后」走进省部级高官行列。这批政坛新星，是中
国「六零后精英」在政治领域的集中体现。
中
国人民大学公共管理学院教授毛寿龙，针对中国政坛「六零后」现象，有分析说他们这一群体的特征，除了年轻化、知识化、调动频繁而履历丰富外，还具备包容
性，与「七零后」、「八零后」相比，「六零后」对过去，尤其是「文革」尚有记忆，这种对动乱的感受，促使他们在后来的工作中格外重视制度和稳定，对改革开
放的成就也有更深感受，这批人施政有共同点，低姿态做事，踏实而务实，大多具备较强的口头和文字表达能力，善于沟通和表达。
省级高官迎来调整高峰
自
习近平二零一二年「十八大」执政以来，每到月末，中共政治局委员集聚北京开会议事已成惯例。二零一六年六月二十八日，官方报道称「习近平主持中央政治局会
议」，审议通过中共《问责条例》，「会议还研究了其他事项」。随后，江西、青海、山西、江苏四省省委书记先后大调整，这是继三个月前河南、陕西省委书记调
整后，省级高官又迎来一个调整高峰。从二零一四年九月以来，共有十三省份的省委书记作十四次调整，其间山西调整了两次，此外有吉林、云南、天津、辽宁、安
徽、贵州、河北、河南、陕西、青海、江西、江苏。前一段时间的十次调整七次为「本地省长转任书记」，包括吉林、云南、辽宁、安徽、贵州、河南、陕西省。
十多省委书记已换人
据
统计，最近两年内，在省部级官员的人事变动中，十多省省委书记换人。六月二十九日，中共中央决定鹿心社任江西省委书记，强卫「因年龄原因」不再担任江西省
委书记职务。同日发布的人事变动消息还有王国生任青海省委书记，骆惠宁不再担任青海省委书记职务。翌日，中央决定骆惠宁任山西省委书记，山西省委原书记王
儒林调任全国人大农村委员会主任委员。是日，中央宣布六十五岁罗志军卸任江苏省委书记，浙江省长李强调任江苏省委书记。此次调动涉及山西、江西、青海、湖
北四省省委书记换将，波及卸任或新任书记多达七人。七月一日，中央宣称：咸辉任宁夏回族自治区党委副书记。省级大员又迎来新一波调整高峰。二零一六年以
来，已有四省调整省委书记。最近两年内，在省部级官员的人事变动中，十二省的省级党委书记人事变动，包括山西、吉林、云南、天津、辽宁、安徽、贵州、河
北、河南、陕西、青海、江西。
江苏省领导大换血
六
月三十日，中共江苏省委召开全省领导干部会议。中央宣布六十五岁的罗志军卸任江苏省委书记，罗在江苏工作了二十一年，从江苏省长到省委书记长达八年的主政
时代结束。罗志军在卸任讲话中指出「因为年龄原因，我已过了中央这次对省委换届规定的提名年龄界限」。浙江省长李强调任江苏省委书记，李强早在习近平主政
浙江时，他俩便有多年交集。新疆自治区党委副书记车俊调任浙江省代省长。在江苏干部会议上，李强说，他离开浙江前，又到杭州西湖的苏堤上走了一趟，这是苏
东坡在杭州知州任上为疏浚西湖修筑的一条长堤，今天已经成为西湖十景之一。在江苏徐州有一座黄楼，也是当年苏东坡在徐州知州任上治理黄河决堤后修筑的，今
天已经成为徐州五大名楼之一。他说：「我讲这『一堤一楼』，主要是提醒自己：为官一任、造福一方。从踏上江苏这片热土开始，我就是江苏人了。」
二
零一六年三月，河南和陕西的「一把手」也作了调整，都是由本地省长转任，谢伏瞻接替郭庚茂任河南省委书记，娄勤俭接替赵正永任陕西省委书记。二零一六年以
来，已经有六省份省委书记作了调整。从这一波调整来看，外地调入的特征比较明显，骆惠宁原为青海省省委书记，王国生原为湖北省省长，李强原为浙江省省长。
四省份调整，有三省是从外地调入。除上述地方外，中共中央机关也再添新成员，戴均良任中央统战部副部长。网信办易主，鲁炜去职，徐麟出任中央网路安全和资
讯化领导小组办公室主任；十八届中央委员，国家行政学院党委书记、副院长陈宝生，接班已满六十五岁的袁贵仁，成为新一任教育部党组书记，他是中共执政以来
第十六任教育部长。
六月底中共披露一系列政坛人士变动，正是中南海高层北戴河休假前夕披露的，这表明习近平上台以来，北戴河会议的政治色谱悄然褪去，重大人事变动不再在北戴河休假期间讨论，这两年这一中国政治新常态已成一种现象，回归休闲度假本位。
反腐展现刮骨疗伤决心
中
共十八大之后，反腐风暴劲吹，长期来中共官场形成的所谓「石油帮」、「秘书帮」、「江苏帮」、「山西帮」、「广东帮」等纷纷瓦解。自习近平执政以来，已有
一百二十名高官自杀身亡，比胡锦涛时代上升一倍。反腐风暴令大批高官落马，于是职位待补。境外媒体有「派系阴谋」、「政治斗争」的揣测。其实，梳理政坛人
事脉络，可见中共刮骨疗伤的决心、重塑人才梯队的举措。
省
委书记由外地调入，中央用意明显，即「反贪腐」，由于新来乍到，与当地官员没有交集，不容易形成「小圈子」。以山西例子来看，如今青海省委原书记骆惠宁转
任山西，接棒王儒林，任省委书记。二零一四年九月，时任吉林省委书记的王儒林转任山西，任省委书记。主政山西期间，王儒林曾如此描述：山西腐败严重已不是
个案、不是孤立的，都是一坨一坨，一查就是一帮，一动就会塌方。他上任山西后，以壮士断腕的决心惩治「塌方式腐败」。上任不到两年就重建官场生态。有统计
资料显示，自二零一四年九月至二零一六年一月，山西省各级纪检监察机关立案二万八千六百六十八起，处分三万一千一百六十四人。其中结案处理和正在立案查处
的厅局级干部一百二十九人，移送司法机关三十四人，结案处理和正立案查处的县处级干部一千五百六十五人，移送司法机关一百五十七人。
中共反腐风暴令「江苏帮」的一大批官员相继落马。二零一六年五月三十日，江苏省常务副省长李云峰落马引起不小风波。在李云峰之前，季建业、杨卫泽、赵少麟这三名江苏省部级官员已先后落马，仇和、王_等
在江苏有长期工作经验的官员也纷纷落马。季建业一直在江苏工作，二零零零年八月被任命为昆山市委书记，仕途看涨，到二零零九年八月出任南京市委副书记、代
市长。杨卫泽同样为江苏本土官员，二零零一年从江苏省交通厅厅长转任苏州市委副书记、代市长，二零零六年升任无锡市委书记。赵少麟工作经历也基本未离开江
苏，一九九八年起担任江苏省委秘书长、办公厅主任，于二零零零年当选为江苏省委常委。仇和在二零零零年底任江苏省宿迁市委副书记、代市长，而后在宿迁任市
委书记、市人大常委会主任，二零零六年初升任江苏省副省长。原全国人大教科文卫副主任王_于一九九四年任江苏省省长助理，到二零零三年任江苏省委常委、副省长，在江苏担任领导职务近十年。这些大多颇有建树的「明星官员」相继落马，与山西「塌方式腐败」有所不同，他们不但在省内利益广植，同时还与外部多有勾连。
「团派」阵营角逐常委
早
些年，西方的中国问题学者喜欢用「太子党」和「团派」的角度解构中共政坛官场。长期来，共青团被定位于中共助手和后备军，向中共党组织输送新鲜血液，特别
是前总书记胡锦涛执掌时期。当下，「团派」在人数和年龄上都占优势。人数上，主政三十一个省市负责人中，团派占了二十个；年龄上，这些人四五十岁，正处于
接班节点，所谓「团派」阵营最有实力角逐十九大常委席。有评论认为，「习家军」要上位，团派人物无疑是博弈对手。全国共青团总数八千七百四十六万人，仅比
中共党员少一百三十万人，团员中的学生占百分之五十一。这就是团派的「群众基础」，近九千万学员全是十四至二十八岁的青年，朝气勃勃。这么多团员，就必然
要产生相应比例的「团官」，这对其他要占位和上位的阵营无疑是一种强力竞争对手。
二
零一五年七月，在「中央党的群团工作会议」上，习近平严词指责共青团处于「高位截瘫」状态；十月九日，「共青团中央书记处」以集体名义在《人民日报》上发
表《积极稳妥地深化共青团改革──深入学习习近平同志在中央党的群团工作会议上的重要讲话》，令人震惊的是，文中那句判断斩钉截铁：「面对新形势新任务新
挑战，共青团如果不积极应对、不改革创新，就不仅是跟不上、不适应的问题，而且可能失去组织存在的价值。」失去团组织存在的价值，无疑是敲响警钟。十月至
十二月，王岐山派出中纪委专项巡视组进驻团中央，给共青团扣上「机关化、行政化、贵族化、娱乐化」四顶帽子。
共青团改革提上议程
共青团开始重大改革。二零一五年七月，习近平在党的群团工作会上指出，对党的群团工作必须注重解决存在的问题，特别是要重点解决脱离群众的问题。对共青团来说，脱离群众就是脱离青年，如何做好青年工作，也是这轮团中央改革的重点之一。
时
下，中国多个地区团委传达学习《共青团中央改革方案》精神。上海、重庆正在进行共青团改革探索。七月一日，内蒙古呼和浩特市玉泉区团委召开《共青团中央改
革方案》专题学习会。七月四日，内蒙古托县团委组织召开方案专题学习会，并对方案中的九项措施作了详细讲解。团中央改革涉及九项改革措施，具体内容尚未公
开，改革方案尚未面世，不过已渐渐透出改革动向。
二
零一六年二月四日，中央第二巡视组向共青团中央回馈专项巡视情况时，称其存在「机关化、行政化、贵族化和娱乐化」问题。四月十八日，团中央在北京召开常委
扩大会，十九日又召开改革动员会。二零一五年底，经中央深改小组审议批准后，上海、重庆两地着手群团改革试点，也为团中央的改革探路。团中央月前已有机构
调整，成立青年发展部。于二零一五年展开的上海、重庆团改中，青年工作也被摆在重要位置，上海将团委的工作对象由二十八周岁以下的团员，扩展到三十五周岁
以下的青年。重庆群团改革启动后，重庆团市委根据青年创业欲望强的特征，建立直接帮扶机制。上海、重庆两地试点过程中，都剥离了团校的学历教育功能，以便
团校专注培训团干这一「主业」，强化其干部教育培训基地、青少年工作理论研究功能，据悉，团中央最近会有一些机构方面调整，共青团重大改革开启，必然是聚
焦中共官场的亮点，也是影响未来中国发展方向的举措。
来源：亚洲周刊 / 江迅
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