别动辄说开战

7月12日，南海仲裁案宣判之日，国内的社交媒体、朋友圈里，言战者颇多。

然，兵者凶器也，动辄谈战争，没有必要。

主张开战者，祸国殃民之辈也。谁主张，谁去打。

这话说出来风险颇高。 10日，我在微博上发了一句：表个态：反对就南海开战。主张开战者，祸国殃民之辈也。谁主张，谁去打。结果招来爱国者的谩骂。当然，也有不少支持的评论。

反战，因为和平与发展是主流，通过谈判和协商解决争端是主流。世界各国，也许意识形态不同，也许社会制度不同，也许宗教信仰不同，但绝大多数国家，都在追求国家的和平发展和民众生活水平的提高，这是大的趋势，不可逆之。

不过，围绕7月12日的「南海仲裁」，各方都角力，中美海空力量集结于此，确实有可能失控，中美爆发冲突有无可能，是最重要的焦点，它所关系的不止是中美关系，甚至会影响世界局势。

我认为，南海局面还不至于失控，不会发生军事冲突。目前依然是各方博弈的过程，这种博弈既包括法律上的博弈，比如国际仲裁，也包括政治上的博弈，比如东盟一些国家的联合，以及它们与美国走近，另外，还有军事上的威慑，比如中国在举行军演。

这 些，都是各方在测试对方的神经，但不至于爆发剧烈冲突，因为在这件事情上，中美双方都很明白自己要什么，都不愿意打仗。从中国来说，我们的发展依然需要和 平的周边环境，所以不希望发生战争；从美国来说，正值国内大选，而且其国力较之前呈衰减之势，所以，美国现在不可能为了东盟一些国家而火中取栗。美国真正 的目的，其实是要通过制造紧张，为其亚太再平衡战略铺路。因此，我总体的判断是，打不起来。

这一观点，在中国互联网上并不受欢迎。

近年，随着国力增强，呼唤对外强硬的声音日益增加。应该说这是正常的，一个国家有温和派，就要有强硬派；有鸽派，就要有鹰派。通过不同观点的争锋、辩论，有所作为，最终形成理性的决策，符合长远国家利益的需求。

从实践层面看，近年来中国确实锐意进取，有所作为。从巡航钓鱼岛到吹填南沙岛屿，中国在步步推进，维护着国家利益，比之前确实硬多了。但是，领土问题不可以一蹴而就，正如冰冻三尺非一日之寒，岛争也非旦夕可以解决之事。

对 此，很多人没有耐心，不满意，认为中国太软，认为菲律宾联手美国在欺负中国，中国应该奋起而击之。我认为，不要轻言战争，不到万不得已之际不要用战争解决 问题。因为战争不能解决问题，反而会让问题愈加复杂，不仅给人类社会带来动荡，更会给自身的稳定和发展带来严重负面影响。

对于南海局势，我认为还是需要政治解决，谈判解决，要准备长期悬而不决，别着急。过去三十年，它不是中国的，我们日子也蒸蒸日上，不是么？

如果不打，那么中国能干什么？

对于国际仲裁，中国宣布不参与、不接受。果然如之前所估计，裁决结果于中国不利，中国将其视作一张废纸。因此，接下来的问题是，中国会否宣布在南海设立防空识别区。

设 立南海防空识别区，这种说法或建议一直都存在，但我个人的观点是，不宜这么急着设立南海防空识别区。因为一旦设立防空识别区，我们就要有足够的能力去保护 识别区，否则，如果没有能力保护，而贸然划定识别区，别人的舰机随意进出，那防空识别区就失去了意义。所以，设立防空识别区要谨慎，就像制定法律之后，必 须认真执行，虚张声势是没有用的。

南 海仲裁的确不是什么决定性的，菲律宾等一些国家可能期望，以后进行政治谈判协商过程中，仲裁结果成为对他们有利的所谓「依据」。南海问题，最终还是要通过 政治谈判和协商解决，东盟一些国家吵归吵闹归闹，但它们明白，最终还是要通过谈判协商途径解决问题。与有关国家进行双边协商谈判解决问题，一直是中国解决 南海问题的立场和原则，中国依然会坚持按照《南海各方行为宣言》为遵循和基点，推动问题解决，这不会因此次「南海仲裁」而改变。而且，政治谈判协商还是有 希望的，包括菲律宾政府内部也在发生变化。

综 上，解决南海问题的途径主要有三条：第一，法律途径。但是，中国认为南海争端是领土之争，不在联合国海洋法公约管辖范围之内，因此并不属于法律问题的范 畴，因此这种解决途径不可行；第二，军事解决。在当前以和平为主的大环境下，这个途径也几乎不可能动用。第三，政治谈判。这是最有可能的一种谈判方式。但 需要指出的是，谈判必须是双方而非多方的，必须有中菲双方「一对一」进行，绝不能让美国、东盟等掺和进来。当然，这个过程或许很漫长，三、五年，十几年甚 至更长都有可能。

来源：东网 / 王冲 专栏作家